2009年十大出版事件
一场前所未有力度、以出版产业化为主要方向的改革正在席卷出版业,2009年更是国家新闻出版总署确定的新闻出版改革主题年、攻坚年。4月1日,总署制定、新闻出版改革的纲领性文件《关于进一步推进新闻出版体制改革的指
导意见》出台。《指导意见》起草出台历时4个多月,数十易稿,对今后相当长时期的新闻出版体制改革工作将起指导作用。
《意见》提出了明确的新闻出版改革的路线图和时间表,要求除明确为公益性出版物出版单位外,所有地方和高等院校经营性出版单位于2009年底前完成转制,所有中央各部门各单位经营性出版单位2010年底前完成转制。
《指导意见》表示出了打破区域壁垒、造出版大船的强烈意愿。《意见》提出,推进联合重组,加快培育出版传媒骨干企业和战略投资者,并明确了联合重组的四种方式,即鼓励和支持拥有多家新闻出版单位的地方、中央部门和单位整合出版资源,组建出版传媒集团公司;二、鼓励和支持业务相近、资源相通的新闻出版单位,按照优势互补、自愿结合的原则,跨地区、跨部门组建出版传媒集团公司;三、鼓励和支持中央部门和单位的新闻出版单位在财经、教育、科技、文化、卫生等领域牵头组建专业性出版传媒集团公司;四、鼓励和支持中央和地方国有出版企业对中央各部门各单位所属出版单位进行联合重组。《指导意见》还鼓励社会资本,特别是国有大型企业参与出版传媒企业的股份制改造。
曾一度被视为洪水猛兽的民营出版工作室打了个翻身仗。《意见》承认民营工作室为新兴出版力,鼓励国有出版企业在确保国有资本主导地位的前提下,与非公有出版工作室进行资本、项目等多种形式的合作,鼓励非公有资本进入政策许可的领域。<